三峡人家“微笑服务”品牌打造行业标杆

污染物排放的增加对健康产生了显著影响，每年造成这一地区1.45万至3.75万人过早死亡，并给当地气候系统带来短期和长期变化。

和发改委27号令第四十八条、发改委30号令第五十八条类似条款对比，增加了或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形的情况，这是具有现实的指导意义的。类似的规定，可以在《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令2004年第13号，以下简称商务部13号令)第二十九条中看到如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日五日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。

招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。但是发改委30号令、发改委27号令仍为具有效力的文件，所以在处理招标文件和资格预审文件发售时间问题上，笔者建议遵守不少于5个工作日的要求，这样均符合新旧规定。以及《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第五十二条规定供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。比如厂房、旧有设备拆除的招标项目，此类项目是由投标人编制投标文件，投标报价，但是所报价格是投标人将来中标后为了承揽此项目而需要交纳给招标人的数额，对于招标人来说，应该是越多越好，所以此类招标，一般会规定最低投标限价，而非最高投标限价，才具有实际的作用。以上针对《条例》中部分影响实际招标投标具体工作的新的规定，做了一些粗略的介绍。

比如是否可以在发出澄清或者修改的书面通知时，同时让潜在投标人在通知上勾选是否对相关文件编制有影响，根据所有潜在投标人的勾选情况做相应的应对。近年来，大多数依赖工程和设备类投标的环保公司的日子越来越不好过。根据方案要求，武汉市环保局全面开展调查，集中整治。

适用于江苏省石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业VOCs排放量计算中国计划到2018年将工业行业挥发性有机物排放量比2015年削减330万吨。适用于江苏省石油化工、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业VOCs排放量计算。今年又加快推进化工、涂装等13个重点行业VOCs(挥发性有机物)整治，至2016年底，涂装和印刷包装行业VOCs污染整治项目完成率达到80%，合成革、橡胶和塑料制品、化纤、木业、制鞋等行业VOCs污染整治完成率达到50%。

根据方案要求，武汉市环保局全面开展调查，集中整治。从专项行动方案来看，工业生产、汽修喷漆、墙体涂刷装饰、干洗、餐饮油烟、露天烧烤、加油站等七个方面的废气治理，都已纳入VOCs治理的重点。

目前，《挥发性有机物排放标准第1部分：汽车制造业》已经山东省政府批准，由省环保厅和省质监局正式发布，将于2017年1月1日起实施。而在浙江，浙江省环保厅于去年发布了《浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范》和《浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范》，大力推进涂装、印刷和包装行业挥发性有机物污染治理。其他省份地区也纷纷出台相应法案。根据网络资料公开整理的部分省份（后续不断完善、增补）从重点行业入手，将精细化治理防控VOCs排放的做法如下：今年5月，武汉市人民政府印发了《2016年全市石化、包装印刷、汽修和家具制造等重点行业挥发性有机物污染整治工作方案》。

然而在江苏，江苏省环保厅早已印发《江苏省重点行业挥发性有机物排放量计算暂行办法》的通知。最终实现全省重点行业VOCs排放稳定达标、排放总量明显减少，促进区域空气质量持续改善。面对挥发性有机污染物治理缺乏重要文件措施指导的情况，全国各地区纷纷推出重点行业挥发性有机物污染整治工作方案、制定细分行业VOCs排放地方标准、列重点监管名录、开展一企一策整治工作。京津冀协治霾，河北也加速VOCs精细化管理：河北省大气办印发的《河北省重点行业挥发性有机物达标治理工作方案》提出，实施重点行业挥发性有机物（VOCs）达标排放限期治理。

明确并细化VOCs治理内容、明确各部门责任分工及时间节点，实现精细化治理防控VOCs排放。7月1日，广东省《集装箱制造业挥发性有机物排放标准》正式实施，是广东首个集装箱制造业的排放地方标准，分别对集装箱制造涂装生产线单位面积VOCs排放量、排气筒VOCs排放、无组织排放监控点浓度3个指标制定排放限值。

其他工业行业和餐饮油烟、汽车维修、服装干洗等生活服务行业，也要对照相关排放标准，采取控制措施，加强监督管理。提出，列入广东省发挥发性有机物重点监管企业名录的管控企业都要开展一企一策整治工作，要求各市未治理企业任务量2016年底前完成进度不低于30%，2017年12月底前完成进度不低于60%，2018年12月底前完成100%。

马不停蹄，广东省环保厅公开《关于开展固定污染源挥发性有机物重点监管企业一企一策治理工作的通知》（征求意见稿）。另外，湖北省环保厅办公室日前印发《关于开展挥发性有机物工业污染源排查的通知》，为切实做好挥发性有机物（以下简称VOCs）综合整治工作，在梳理总结2015年石化行业VOCs污染源排查工作基础上，在全省范围内深入开展VOCs工业污染源摸底排查。为VOCs污染防治工作提供基础数据，实现VOCs精细化管理，减少全省VOCs排放总量，不断改善大气环境质量。无独有偶，在广东省，继6月30日《挥发性有机物重点监管企业名录（2016年版）》（广东省）正式公布以来，共1434家VOCs产生企业被列入重点监管名录，将采用多种技术和管理手段，精细化治理防控VOCs排放。方案要求，各地要全面开展VOCs排放摸底调查，并在河北省重点行业VOCs污染防治综合管理系统平台建立本辖区VOCs排放清单及污染治理台账，安排部署本辖区重点行业达标治理，从源头控制、废气收集、末端治理及综合利用等方面采取有效措施，实现达标排放。下一步武汉市环保局还将着力推进深化四个行业挥发性有机物整治工作，加大挥发性有机物污染整治工作宣传，完善企业环境管理、推动出台挥发性有机物排污收费政策以及整治标准这三方面的工作，以坚持完善机制，常态治理。

截至目前，武汉市环保局组织力量开展汽车维修和家具行业调查，初步调查汽修企业433家，家具企业162家。暂行办法规定了江苏省VOCs排放量的计算原则及选用方法。

适用于江苏省排污收费、总量控制、排污许可、环境影响评价、污染源清单编制等大气污染防治工作中工业企业VOCs排放量计算。重点行业入手，实现精细化VOCs治理面对挥发性有机污染物治理缺乏重要文件措施指导的情况，全国各地区纷纷推出重点行业挥发性有机物污染整治工作方案、制定细分行业VOCs排放地方标准、列重点监管名录、开展一企一策整治工作。

通知明确主要任务：筛选农药、涂料、油墨、粘合剂、石油炼化石油化工、橡胶、包装印刷、制鞋、合成革、家具、汽车等11个重点行业加快VOCs削减，提升绿色化制造水平。期间，开发区环保局根据相关部署和要求，制定了《开发区2016年挥发性有机物污染防治专项行动方案》，进一步细化VOCs治理内容、明确各部门责任分工及时间节点。

日前，中国工信部和财政部联合发布《重点行业挥发性有机物削减计划通知》工信部联节〔2016〕217号。本计划实施期2016年-2018年。根据方案，逾期未完成治理任务、不能达标排放的企业，自2017年1月1日起，一律停产整治，治理达标后方可恢复生产。治理VOCs的重点包括医药制造、石油炼制、石油化学、有机化工、炼焦、钢铁冶炼和压延加工、木材加工、家具制造、交通运输设备制造、表面涂装、包装印刷等重点行业。

除上述省份外，山东省环保厅在2015年印发《山东省石化等四个重点行业挥发性有机物综合整治方案》（鲁环办〔2014〕56号），推进石化行业、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物排放重点行业企业污染治理，确保2017年5月31日前完成全部整治任务打好基础。《计划》提出实施原料替代工程、实施工艺技术改造工程、实施回收及综合治理工程等三个方面的主要任务。

同期，为实现VOCs精细化管理，省厅启动配套的家具行业、汽车制造业(涂装)VOCs等重点行业排放标准(征求意见稿)》中科院动物所周光飚研究组通过深入研究，发现了空气污染诱发肺癌的关键长链非编码RNA。

此次研究人员分析了长链非编码RNA(lncRNA)在空气污染引发肺癌过程中所起的作用。通过lncRNA芯片，研究者发现，空气污染区肺癌样本含有更多异常表达的lncRNA，且CAR10是一个和空气污染相关的长链非编码RNA。

据了解，肺癌已成为全球发病率最高、致死人数最多的癌症，其中90%的肺癌由吸烟、空气污染等环境因素引起。据了解，lncRNA是一类可在转录、转录后和表观遗传水平调控基因表达的非编码核糖核酸。进一步研究表明，多环芳烃家族的二苯并蒽通过转录因子FoxF2促进CAR10在肺上皮细胞中的表达，而CAR10与转录因子YB-1结合后，抑制其被蛋白酶体降解，引起细胞核内YB-1蛋白的积累，促进表皮生长因子的表达，进而促进细胞增殖、诱发肺癌。相关成果日前发表于肿瘤学杂志Oncotarge。

研究显示，CAR10高表达与空气污染相关。然而，空气污染诱发肺癌的分子机制目前尚不清楚。

此前研究发现，空气污染可引起机体基因组发生大量突变;炎症因子CXCL13和CXCL20、miRNA-144等在空气污染和吸烟引发的肺癌中发挥重要作用通过lncRNA芯片，研究者发现，空气污染区肺癌样本含有更多异常表达的lncRNA，且CAR10是一个和空气污染相关的长链非编码RNA。

然而，空气污染诱发肺癌的分子机制目前尚不清楚。中科院动物所周光飚研究组通过深入研究，发现了空气污染诱发肺癌的关键长链非编码RNA。